（一）北宋（960～1127年）北宋王朝是专制主义中央集权高度强化时期。960年，后周的禁军统帅赵匡胤夺取了后周政权，建立起北宋王朝，定都东京（开封市）。为防止唐末五代藩镇割据之祸的再现，北宋统治者在地方行政组织体制上作了较大调整，实行路、州、县3级制，并分散、削弱各级地方长官的权力。
至道三年（997年），全国划分为15路，后增至26路。路设转运使司、提点刑狱司、经略安抚司、提举常平司等4个独立的机构，各司官员均由中央派驻地方，带有监察之责，又有“监司”之称。路下设州，与州平行的还有府、军、监。宋代规定，京都、陪都所在地及皇帝即位前居住或任职之地设府，军事要冲之地设军，矿产、牧马之地设监，州则普遍设于一般地区。府、州、军、监的长官分别称为知府事、知州事、知军事、知监事。州一级另设通判之职，协助处理一州政务，使与知州互相牵制。县根据所处地理位置和所辖人口多寡分为8个等级，即：赤县（京城内）、畿县（京城外）、望县（4000户以上）、紧县（3000户以上）、上县（2000户以上）、中县（千户以上）、中下县（不足千户）和下县（500户以下）。县的长官为知县。
北宋定都开封，称东京，又设西京于洛阳，设南京于商丘，河南省成为宋王朝的心脏地区，在地方政区建置上，亦突出了其国都所在地的行政特色。开封市及其周围各县属京畿路管辖，在此设开封府；郑州、洛阳、许昌、周口、信阳等市属京西北路所辖，在洛阳设河南府，在许昌设颍昌府；南阳市一带属京西南路所辖；商丘市一带属京东西路所辖，在此设应天府；三门峡一带属永兴军路。黄河以北的濮阳市属河北东路所辖，在此设开德府；安阳、新乡等市属河北西路所辖。宋徽宗政和元年（1111年），河南省境内路州（府、军）县设置情况如下：
京畿路
开封府：祥符（国都，府、县治，开封市）、尉氏（尉氏县）、陈留（路、县治，开封县东南）、雍丘（杞县）、封丘（封丘县）、中牟（中牟县东）、阳武（原阳县）、酸枣（延津县西）、长垣（长垣县南）、东明（兰考县北）、扶沟（扶沟县）、鄢陵（鄢陵县）、考城（民权县西南）、太康（太康县）、咸平（通许县）、襄邑（睢县）。
京西北路
河南府：河南（西京，路、府、县治，洛阳市东）、洛阳（西京，路、府、县治，洛阳市东）、永安（巩县南）、偃师（偃师县东南）、颍阳（登封县西）、巩县（巩县东）、新安（新安县）、福昌（宜阳县西）、伊阳（嵩县西南）、渑池（渑池县）、永宁（洛宁县）、长水（洛宁县西南）、寿安（宜阳县）、河清（孟津县东北）、登封（登封县）。
颍昌府：长社（府、县治，许昌市）、郾城（郾城县）、阳翟（禹县）、长葛（长葛县东北）、临颍（临颍县）、舞阳（舞阳县东）、郏县（郏县）。
郑州：管城（州、县治，郑州市）、荥泽（郑州市西北）、原武（郑州市北）、新郑（新郑县西南）、荥阳（荥阳县）、密县（密县）。
滑州：白马（州、县治，滑县东）、韦城（滑县东南）、胙城（延津县东北）。
孟州：河阳（州、县治，孟县南）、济源（济源县）、温县（温县）、汜水（荥阳县西北）、河阴（荥阳县东北）、王屋（济源县西）。
蔡州：汝阳（州、县治，汝南县）、上蔡（上蔡县）、新蔡（新蔡县）、褒信（新蔡县南）、遂平（遂平县）、新息（息县）、确山（确山县）、真阳（正阳县）、西平（西平县）、平舆（平舆县）。
陈州：宛丘（州、县治，淮阳县）、项城（沈丘县）、商水（周口市南）、西华（西华县）、南顿（项城县西）。
汝州：梁县（州、县治，临汝县）、襄城（襄城县）、叶县（叶县南）、鲁山（鲁山县）、龙兴（宝丰县）。
信阳军：信阳（军、县治，信阳市西北）、罗山（罗山县）。
京西南路
邓州：穰县（州、县治，邓县）、南阳（南阳市）、内乡（西峡县）、顺阳（内乡县西南）、淅川（淅川县南）。
唐州：泌阳（州、县治，唐河县）、湖阳（唐河县南）、比阳（泌阳县）、桐柏（桐柏县）、方城（方城县）。
京东西路
应天府：宋城（南京，路、府、县治，商丘县东南）、宁陵（宁陵县东南）、谷熟（虞城县南）、下邑（夏邑县）、虞城（虞城县北）、柘城（柘城县）。
永兴军路
陕州：陕县（州、县治，三门峡市西）。
虢州：虢略（州、县治，灵宝县）、朱阳（灵宝县南）、卢氏（卢氏县）、栾川（栾川县）。
河北东路
开德府：濮阳（府、县治，濮阳市）、临河（濮阳市西）、清丰（清丰县）、卫南（濮阳市西南）、南乐（南乐县）。
大名府：内黄（内黄县）。
河北西路
相州：安阳（州、县治，安阳市）、汤阴（汤阴县）、林虑（林县）。
安利军：黎阳（军、县治，浚县）、卫县（淇县东）。
怀州：河内（州、县治，沁阳县）、修武（修武县）、武陟（武陟县南）。
卫州：汲县（州、县治，汲县）、新乡（新乡市）、获嘉（获嘉县）、共城（辉县）。
淮南东路
亳州：卫真（鹿邑县）、鹿邑（鹿邑县西）、永城（永城县）、酂县（永城县西）。
淮南西路
光州：定城（州、县治，潢川县）、光山（光山县）、固始（固始县）、仙居（光山县西）。
（二）金朝（1115～1234年）1127年，金朝灭亡北宋政权，宋室南迁临安（杭州市），宋金南北对峙，中原地区被金朝所占据。金朝在其辖境内，沿袭宋制，在地方政区建置上继续实行路州（府）县3级行政区划。河南省大部地区归金的南京路管辖，黄河以北分属大名府路、河北西路和河东南路，豫西少部地区属京兆府路，开封则定为金的南京。贞佑二年（1214年），金统治者把国都从燕京（北京市）迁至开封，在此维持了近20年的统治。在南宋辖境内，信阳一带属荆湖北路，潢川、光山等县属淮南西路。金世宗大定二十九年（1189年），河南省境内路州（府、军）县设置情况如下：
南京路
开封府：开封（南京，路、府、县治，东附郭，开封市）、祥符（南京，路、府、县治，西附郭，开封市）、阳武（原阳县）、通许（通许县）、泰康（太康县）、中牟（中牟县东）、杞县（杞县）、鄢陵（鄢陵县）、尉氏（尉氏县）、扶沟（扶沟县）、陈留（开封市东南）、延津（延津县西）、长垣（长垣县东）、封丘（封丘县）。
睢州：襄邑（州、县治，睢县）、考城（民权县西南）、柘城（柘城县北）。
归德府：宋城（府、县治，商丘县南）、宁陵（宁陵县南）、下邑（夏邑县）、虞城（虞城县北）、谷熟（商丘县东南）。
陕州：陕县（州、县治，三门峡市西）、灵宝（灵宝县北）、湖城（灵宝县西）、阌乡（灵宝县西北）。
邓州：穰城（州、县治，邓县）、南阳（南阳市）、内乡（西峡县）。
唐州：泌阳（州、县治，唐河县）、比阳（泌阳县）、湖阳（唐河县南）、桐柏（桐柏县）、方城（方城县）。
河南府：洛阳（府、县治，洛阳市）、渑池（渑池县）、登封（登封县）、孟津（偃师县北）、芝田（巩县南）、新安（新安县）、偃师（偃师县东南）、宜阳（宜阳县）、巩县（巩县东北）。
嵩州：伊阳（州、县治，嵩县）、永宁（洛宁县）、福昌（洛宁县东北）、长水（洛宁县西）。
汝州：梁县（州、县治，临汝县）、郏城（郏县）、鲁山（鲁山县）、宝丰（宝丰县）、襄城（襄城县）、叶县（叶县南）。
许州：长社（州、县治，许昌市）、郾城（郾城县）、长葛（长葛县东北）、临颍（临颍县）、舞阳（舞阳县）。…
